/articles/9188/

18.07.2013

Квартира от государства: пользоваться или владеть?

Москвичи не хотят иметь собственные квартиры. Как сообщил руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве Сергей Денисенко, по данным на август 2010 года в собственности города все еще остаются 700 тысяч квартир, предназначенных для очередников по договору социального найма. Несмотря на право бесплатной приватизации и на то, что объективно собственная квартира имеет, казалось бы, очевидные плюсы по сравнению с муниципальной, многие жители столицы приватизировать жилье не спешат.

Что такое квартира по договору социального найма?

Это жилье, которое на определенный срок или бессрочно предоставляется государством определенным категориям лиц в порядке очереди, а именно малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях.

Малоимущим гражданин признается органом местного самоуправления, по закону субъекта РФ, при этом учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Претендовать на место в очереди можно, если у вас совсем нет жилья, либо ваше жилое помещение признано непригодным для проживания, либо вы проживаете в одной квартире с человеком, имеющим хроническую болезнь, при которой жить с ним в одной квартире невозможно. А также если ваше жилье слишком маленькое, то есть меньше учетной нормы (в Москве этот показатель равен 10,1 кв. м на человека).

Фактически социальный наем – это съем квартиры, только наймодателем является государство. Притом государство обязано предоставить очереднику квартиру, полностью пригодную для проживания, то есть это не квадратные метры в новостройке, а помещение с отделкой в достроенном и сданном доме. По договору социального найма может предоставляться как первичное жилье, так и вторичное, перешедшее в государственный фонд от предыдущего собственника.

Какие права на эту квартиру имеет наниматель?

При соблюдении некоторых условий наниматель имеет право владеть и пользоваться квартирой, а иногда даже распоряжаться. С разрешения наймодателя, то есть территориального жилищного органа, а также с письменного согласия всех проживающих в квартире, можно сдавать ее в поднаем.

Также можно разрешать проживание в ней временных жильцов, которые будут жить безвозмездно, можно осуществлять обмен или замену помещения, если нет денег платить за эти квадратные метры. Можно требовать с наймодателя проведения капитального ремонта, поскольку он обязан поддерживать состояние вашего дома. И некоторые квартиры можно бесплатно приватизировать. На это требуется согласие всех проживающих в квартире.

Можно приватизировать совместно (действует для супругов), а можно и оформить долевую собственность. Нельзя приватизировать служебные квартиры, а также помещения в общежитиях, предоставляемых на срок обучения или службы, в аварийных домах, в закрытых военных городках.

Иметь или не иметь: подводные камни приватизации

Фактически выдача квартир очередникам на условиях социального найма – это все равно что свободная раздача собственного жилья. Приватизация таких квартир для будущих хозяев бесплатна. Милое дело! После десятков лет ожидания это достойная награда. 1 февраля 2010 года были введены поправки в закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», по которым бесплатно приватизировать и деприватизировать жилье в РФ теперь можно до 1 марта 2013 года.

Но оказывается, оформление квартиры в собственность дает не только очевидные плюсы (не надо больше платить за наем, а жилплощадью можно полностью распоряжаться).

Если вы – собственник, то вы уже не можете предъявить государству претензии за содержание вашего жилья: отсутствие ремонта, ухудшающиеся условия и проч. Но главное обстоятельство, почему многие москвичи не хотят приватизировать государственные квартиры, состоит в другом. Это боязнь введения нового налога.

В начале сентября 2010 года Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс о введении единого налога на недвижимость. Он должен заменить одновременно налог на земельные участки и на имущество физических лиц и организаций. Предполагается, что налог составит 0,1% от стоимости квартиры, но исходя не из оценок БТИ, а из рыночной стоимости, которая, разумеется, в разы выше.

При этом рыночная цена здесь фактически приравнивается к цене предложения, которая вообще-то и ее превышает: квартиру оценивают не по той сумме, за которую ее реально купили, а по тому, за сколько аналогичные объекты предлагаются на рынке. Этот налог, который может вступить в действие уже в 2013 году, скорее всего, окажется не по силам тем, кто еще недавно стоял в очереди на квартиру как малоимущий.

По большей части именно поэтому наниматели жилья выбирают вариант «не иметь» и продолжают снимать квартиру у государства.

Автор благодарит за помощь в подготовке материала Андрея Храмова, ведущего юриста ЮК «Налоговик».

Алена Рябова
Источник: Собственник