/news/713820/

Госдума поддержала законопроект о совершенствовании кадастровой оценки

Государственная дума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект о совершенствовании процедуры кадастровой оценки. Документ позволит устранить ошибки, накопленные в этой сфере.

«Предложенные в законопроекте меры направлены на формирование действенных механизмов исправления накопленных ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, доступных для широкого круга правообладателей», - говорится в пояснительной записке.

Согласно документу, Росреестр будет вести постоянный надзор за государственной кадастровой оценкой. Кроме того, руководители кадастровых учреждений будут лично отвечать за результат оценки и исправление ошибок. Их также могут уволить, если в течение года суд неоднократно удовлетворит иски об оспаривании кадастровой стоимости, прокомментировал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке станет проще. Для этого достаточно будет направить соответствующий запрос через МФЦ. Более того, при выявлении одной ошибки государственные бюджетные учреждения регионов обязаны будут проверить и исправить ошибки и по другим однотипным объектам», - сказал Володин.

Прозрачность процедуры кадастровой оценки

Также предлагается проводить публично рассматривать результаты оценки. Это позволит снизить влияние региональных властей на государственные кадастровые учреждения, говорится в пояснительной записке. Авторы законопроекта планируют исключить возможность внесения изменений в результаты оценки без их публичного рассмотрения.

В то же время исправления ошибок в кадастровой стоимости предлагают рассматривать в пользу правообладателя. «Такие ошибки, намеренные или случайные, всегда стоят денег и нервов, поэтому закон обяжет снижать ошибочную стоимость задним числом, с первой даты ее внесения в ЕГРН. Это даст возможность требовать перерасчета налоговых платежей за весь период действия ошибочной записи», - добавил Володин.

При этом, по словам статс-секретаря - заместителя руководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, количество споров по вопросу кадастровой оценке за последние годы снижается. В 2017 году зафиксировано 71 тыс. обращений по оспариванию, в 2018 - 50 тыс. обращений, в 2019 году - 41 тыс.

Он добавил, что законопроект представляет новых механизмы устранения ошибок в таких вопросах. «Например, если сегодня есть садоводческое товарищество, и всем садоводам нужно оспаривать свою кадастровую стоимость, если они не согласны. Законопроект предлагает, что достаточно одному человеку доказать, что есть ошибка в одном земельном участке, и государственное бюджетное учреждение должно пересчитывать сразу все участки в этом садоводческом товариществе», - прокомментировал Бутовецкий.

Планируется, что кадастровую стоимость будут устанавливать при обсуждении в бюджетных учреждениях регионов России, то есть во внесудебном порядке. «Данное предложение направлено на повышение прозрачности и прогнозируемости рассмотрения такой категории дел, на снижение субъективизма при принятии решений», - отмечается в пояснительной записке. В законопроекте говорится, что государственную кадастровую оценку земельных участков необходимо провести во всех регионах России в 2022 году, а оценку зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства и машиномест - в 2023 году.

Государственную кадастровую оценку предлагается проводить раз в четыре года, за исключением городов федерального значения, где установлен цикл в два года, сказал Бутовецкий. В свою очередь депутат от фракции «Единая Россия» Наталья Боева считает, что государственную кадастровую оценку нужно проводить не чаще, чем раз в восемь лет. «Что сделается с нашими зданиями, если мы без конца будет делать оценки? Я считаю, что будем делать дополнения к этому законопроекту», - сказала она.

Доработать ко второму чтению

По словам заместителя председателя комитета по государственному строительству и законодательству Даниила Бессарабова, законопроект позволит создать систему нормативного регулирования кадастровой оценки, чтобы в будущем не допускать ошибки и более справедливо регулировать такие взаимоотношения.

Однако Бессарабов предложил предоставить 30 дней для доработки документа ко второму чтению. По мнению депутата, это позволит высказать свои предложения регионам и всем заинтересованным лицам. При доработке законопроекта ко второму чтению нужно более комплексно смотреть на вопросы кадастровой оценки, считает Володин. Он отметил, что проблемы возникают не только у малого и среднего бизнеса, но и у граждан.

В свою очередь депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия» добавил, что недостаточно только введения персональной ответственности за ошибки при кадастровой оценке. По его мнению, нужно также предусмотреть компенсацию потерь для правообладателя.

О кадастровой оценке

С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке», который предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям. За проведение кадастровой оценки отвечают региональные органы власти. До этого кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные и местные органы власти.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственной кадастровой оценки» инициирован правительством России. В 2018-2019 года Госдума приняла несколько законов, которые упрощают гражданам оспаривание ошибок массовой кадастровой оценки. Например, пенсионеры по старости получили налоговый вычет на свои дачные 6 соток. Также исправлены ошибки исчисления налогов на имущество. Помимо этого, ограничен прирост ежегодного платежа по налогу на землю - не более 10% в год, даже если кадастровая стоимость земли выросла в цене более значительно.

Информационное агентство России ТАСС